政 府 工 作 报 告  

　　2022年12月28日在完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧铁东区第十届人民代表大会第三次会议上  

　　铁东区人民政府区长 常 波  

各位代表：  

　　现在，我代表铁东区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位委员提出意见。  

　　一、2022年工作回顾  

　　时光如流，岁月情深。2022年是铁东踔厉奋发、勇毅前行的一年。面对新冠疫情反复多发、下行压力持续加大、收支矛盾日益凸显等众多严峻挑战，区政府深入贯彻习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，在省、市和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结依靠全区人民，牢记嘱托和初心使命，以“时时放心不下”的责任感，实现了疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的奋斗目标，在努力拼搏中书写了东区崭新的华丽篇章。回顾过去的一年，充满了艰辛与挑战，收获了感动和喜悦。  

　　令人感动的是，我们筑牢了疫情防线。面对三年来最复杂、最严峻的疫情防控形势，全区上下众志成城、万众一心，坚定不移按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，精准落实“快、准、严、细、实”要求，在思想上时刻紧绷、时间上争分夺秒、方法上规范有序、措施上具体到位、排查上不留死角、处置上坚决果断、保障上不惜代价，坚决扛牢了疫情防控政治责任，筑起了疫情防控的“铜墙铁壁”。疫情防控工作，我区被省驻点督导组评为“全省疫情防控先进县（市）区”。  

　　为之振奋的是，我们守住了发展底线。全区“四上”企业发展到130家，吉春制药在新三板挂牌。地区生产总值增幅上半年在全省18个市辖区中排名第三、前三季度全市排名第三，实现了2020年以来最好排位。预计到年末，全区地区生产总值同比增长4.5%，规上工业产值、增加值同比增长9%、8%，全社会消费品零售总额同比增长3%，固定资产投资持平，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.2%和14.7%。  

　　可圈可点的是，我们拓展了改革路线。深入推进“放管服”改革，无差别全科业务受理模式全面推广，政务服务向基层延伸的16家试点单位运行顺畅。扛牢全省乡镇综合行政执法改革试点区责任，破解乡镇执法过程中“看得见管不着”的基层执法瓶颈问题，打通了综合行政执法“最后一公里”。全面推行行政检查执法备案智能管理改革，13家执法单位全部实现行政检查执法备案智能管理。持续深化农村“三变”改革，集体经济不断发展壮大，经营性资产活化率达到80%以上。  

　　暖人心扉的是，我们坚守了民生主线。全区公共财政4.45亿元用于民生支出，年初承诺的10项民生工程基本完成。提前超额完成全年就业指标。高质量完成2021年19个老旧小区提质改造，农村危房改造率和非经营性自建房整治率均达到100%。5所小区配套幼儿园已具备开园条件，三中等5所学校线上教学经验在全市推广。平东医院新建综合楼项目竣工即将投入使用。全区未发生较大以上安全事故。  

　　一年来，我们主要做好以下六方面工作：  

　　（一）以善作善成的决心抓招商、上项目，发展后劲更加充足。项目建设扎实推进。全年谋划5000万元以上项目65个、500万元以上项目75个，开复工5000万元以上项目42个，全省春季集中开工项目15个，医药健康绿色食品产业园二期成为全市项目春季集中开工主会场。华凯比克希商用车线束、年产1400吨中成药、高尔夫配餐等17个项目投产运行，年加工2000吨中药材、年产28万件中成药等项目稳步推进。招商引资精准发力。通过线上招商、以商招商、“百日攻坚战”等方式，对接肉品深加工等项目14个，签约吉林凤姐年产值1.5亿元玉米主食系列食品等项目5个。成功引进年产2000吨奶酪等项目80个、到位资金40.63亿元，其中总投资3.5亿元的中联农机年产12000台智能农机项目已达产达效。

　　开发区地位持续夯实。开发区在全省省级开发区考核中进位23名，首次跃居全省第一方阵，在全市省级开发区考评中排名第一。推进四平-长春共建汽车产业园一期项目进度，华凯比克希商用车线束、年产100万套汽车塑料配件、吉林圣隆改装车3个项目入驻。加快绿色食品加工创业孵化园项目建设，园区项目入驻率达到100%。医药产业孵化平台二期建设项目正在有条不紊进行施工建设。

　　（二）以攻坚克难的锐气兴产业、促转型，产业基础不断夯实。现代农业蓄势发力。有效保证粮食安全，克服自然灾害影响，整治“地趴粮”，守牢了粮食4亿斤安全底线。科学实施黑土地保护，以讲政治高度完成保护性耕作任务3.26万亩，建设高标准农田3万亩，恢复治理耕地484亩。发展棚膜经济，建设棚室450亩，增速全市第一，棚膜经济产值实现1.14亿元。深入推进规模经营，农民合作社、家庭农场达到355家、29家，示范社、示范家庭农场达到46家、17家，各类农业产业化企业发展到34家。工业经济逆势上扬。主动精准服务，以“服务企业年”活动为载体，派驻企业知心人1090人，通过“一企一策”破解世宝机械、白象食品、维克斯换热等企业项目资金、融资贷款、生产要素等问题28个，累计带动产值增量2.08亿元。加强与总部企业对接，奋进、白象、烟厂、君乐宝产值增幅分别达到159%、94%、11%、11%，共带动产值增量近8亿元。推动固投增长，亿鑫再生建材建筑垃圾处理利用、金隅水泥磨节能降耗技改等项目全部投产达效，工业固定资产投资增长10%以上。推进企业入规，中联农机、亿鑫再生建材等4户企业实现升级入规，全区入规企业累计增加产值1.5亿元。促进个转企，全年实现个转企155户，完成任务指标的136%。培育科技型企业，北威钼业、金恒建材等4户企业成功申报国家高新技术企业，全区荣获省、市级专精特新称号中小企业22户，拓华生物被评为“国家专精特新‘小巨人’企业”。前三季度，53户规上工业总产值、增加值增速，和10户规下样本企业营业收入增幅均全市排名第二。第三产业砥砺前行。打造旅游精品线路，推出精品旅游路线13条。发展乡村旅游，深挖塔子山红色旅游资源，打造卧龙泉乡村旅游新标杆，石岭镇塔子沟村被评为市级乡村旅游村、红色旅游精品村。全面拉动市场消费，积极组织参与开展“六市名优产品展销”、“品四平小吃·享英城滋味”小微餐馆促销、“共克时艰·情满英城”汽车促销费、房交会等活动，六季汽车促销活动共售出汽车1478辆、销售额2亿元。前三季度，全口径社零额累计完成21.1亿元，全市排名第二。  

　　（三）以共建共享的理念重建设、优管理，城乡面貌焕发新颜。城市品位提档升级。加强市政设施建设，及时维修人行步道、下水井、树穴、路边石等城市基础设施；高标准规划设计南部城区污水管网。率先开展海绵城市建设，七马路街福民小区、北门街万兴小区已完成工程量的70%。强化小区规范管理，创建紫微公馆等4个红心物业小区，61个物业小区住宅面积达到全区住宅总面积的78%，157个社区代管小区均实现围栏封闭管理。全力攻坚征收拆迁，一周内攻克南河治理42户征收硬骨头，如期保证东丰路管廊顺利施工，征收工作得到市领导充分认可。城市管理提质扩面。加强精细化、常态化管理，强力开展油烟治理、犬类管理、小广告治理、占道经营、车辆停放、工地管理、燃气安全排查等专项整治行动，犬类管理、停车场登记备案和整治等工作受到省住建厅表扬。创新打造数字化城管，利用无人机和手机终端等技术手段，实现城市管理高效运行。乡村建设提速增效。完善垃圾收运体系，实现垃圾日产日清。实施农村公路养护项目25个、148公里，绿化美化村屯28个，完成农村改厕100户。创建省级美丽乡村13个，评选美丽庭院2035个、干净人家4750户。石岭镇石岭村，叶赫镇砬子沟村、营盘村被评为“全省优秀村规民约先进单位”。农村安全饮水工程二期全部完工，农村人口集中供水率达到97.5%，安全饮水大幅提升，补齐了历史欠账。数字乡村“云码村社”一体化解决方案得到国家级专家组认定，“铁东模式”被写入《吉林省人民政府办公厅关于智慧农业发展的实施意见》。  

　　（四）以抓铁有痕的韧劲解民忧、办实事，社会事业普惠民生。社会保障坚实有力。扎实推进就业工作，城镇失业率控制在4.5%以下。依法规范审批程序，低保和社会救助审批权限下放至乡（镇）街，累计发放救助金5524.72万元。逐步完善养老服务，完成40户老年人家庭适老化改造。稳步实施安居工程，2022年老旧小区改造全面开工，分配保障性住房539套。积极发展慈善事业，连续三年捐款领先，被省、市慈善总会授予“优秀组织奖”。社会事业更加繁荣。教育事业全面发展，八马路小学综合楼等项目完工并投入使用；全区各校课后服务实现全覆盖，“双减”工作取得新成效；暑期课后服务工作被省、市教育发布平台广泛宣传。医疗事业日益健全，居民电子健康档案建档率和家庭医生签约覆盖率分别达到90.41%、45%。文化事业逐步完善，举办“美丽四平·魅力铁东”2022·城市之光演唱会等演出活动11场，开展文化下基层活动22场。  

　　（五）以慎终如始的态度防风险、守底线，社会大局和谐稳定。脱贫成效巩固提升。全面落实动态返贫监测，全区监测户全部消除返贫风险。实施拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目6个，开工率全省第一。顺利完成7个示范村省级验收工作。生态环境持续向好。统筹推进系列生态环境整治行动，圆满完成迎接第二轮省级生态环境保护督察工作。实施绿水长廊工程，植树造林1050亩，建成30公里精品廊道1个，14条主要河流实现生态修复、封闭管理。平安铁东更加稳定。强化社会基层治理，四马路街紫薇社区、解放街北大桥社区、北门街喜庆社区、北市场街金桥社区被评为“全省社区治理示范社区”；平东街城东社区、七马路街福民社区等15个社区被评为“完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧社区治理示范单位”。加大信访工作力度，实现二十大期间“七个不发生”目标，被省信访局驻京办表扬，并申报全国信访示范县（市）区。开展安全生产隐患排查，发现整改隐患2699项，牢牢守住了安全生产底线，安全生产社区网格化隐患排查治理清仓行动典型经验受到省应急厅主要领导充分肯定。零容忍打击违法犯罪，成功破获“5·27”特大电信网络诈骗案、横跨6省10市特大制售假劣药品案等一系列特大要案，人民群众安全感满意度显着提升。  

　　（六）以刀刃向内的勇气转作风、提效能，政府建设全面加强。政治建设切实强化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠实践行“两个维护”，用忠诚干净担当笃行初心使命，确保中央和省、市、区委战略部署落地生根。法治水平不断提升。认真执行《铁东区行政执法三项制度》，进一步规范重大行政决策程序，健全规范性文件审查制度，政府法律顾问提供决策咨询、合同审查、案件咨询80余件，确保政府权力在法治轨道上高效运行。作风建设持续优化。自觉接受区人大、区政协和社会各界监督，定期报告、通报工作，办理人大代表建议、政协委员提案122件，办复率达100%。顺应群众呼声，办结市长公开电话、地方领导留言板、市民随手拍等平台诉求18000余件，办结率达100%。廉政建设纵深推进。坚持过“苦日子”，严格控制一般性支出，“三公”经费持续下降。大力支持纪委监委查处违纪违法案件，加大审计监督力度，政府系统党风廉政建设不断强化。  

　　同时，乡镇街道、机关服务、妇女儿童、残疾人、民族宗教、退役军人事务、统计、地方志等工作都取得新的成效。        

　　各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，在多重困难叠加显现、诸多挑战相互交织的严峻形势下，我们主动求变、化危为机，顶住了压力、经受住了考验，“稳”的基础更加牢固，“进”的态势积极向好，铁东发展迈出了艰辛而扎实的一步！成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在铁东生动实践的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区各级干部和人民群众凝心聚力、团结拼搏的结果，我们必须懂得珍惜、懂得感恩！在此，我谨代表区人民政府向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体，向关心帮助铁东发展的驻区部队、武警官兵、公安干警，向一直关注铁东经济社会发展的各位离退休老领导、老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！  

　　各位代表！奋斗伴随艰辛，发展充满挑战。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，铁东正处在夯实基础、蓄势聚力、赋能前行的关键期，经济社会发展还存在许多短板，主要表现在：受疫情等外部环境影响，部分企业生产经营困难，企业家信心不足、投资意愿不强，民间投资同比明显下滑;经济增长动力还不足，产业发展缺乏大企业、大项目支撑，重大产业项目谋划储备不足，产业和资源优势尚未全面转化为发展动能;财政收支形势严峻，传统税源支撑乏力，新兴财源培育不够，加之疫情影响，“三保”压力巨大；民生领域还有许多短板，教育、医疗、养老等服务供给还不能完全满足群众对美好生活的需求；部分单位服务意识和能力仍有待提高，部分干部担当作为、奋勇争先的精气神还不够足，抓落实的韧劲还需进一步增强。对此，我们必须头脑清醒，增强忧患意识，树立底线思维，积极主动作为，决不辜负全区人民的重托和期待!  

　　二、2023年工作安排  

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、“十四五”规划承上启下之年、建设社会主义现代化经济强区、美丽铁东的蓄势突破之年，做好各项工作至关重要。党的二十大强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。重任在肩,我们必须把“强力攻坚突破、强势跨越赶超”作为政府各项工作的主旋律、总基调，聚力聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行，抓牢一批具有牵动性、创新性、突破性的大事要事，推动铁东在全面振兴全方位振兴新征程上乘风破浪、行稳致远！  

　　政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，纵深实施“1355”总体工作思路，以转型升级为主线，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，着力破解短板、突破瓶颈制约，以中国式现代化引领社会主义现代化经济强区、美丽铁东建设取得新突破。  

　　全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%，一产增加值同比增长7.1%，规上工业产值同比增长12%、增加值同比增长8%以上，全社会商品零售总额同比增长8%，固定资产同比增长10%，公共财政预算地方级收入同比增长44.6%。  

　　为确保完成上述目标，我们具体要做到“七个聚力”，实现“七个新”。  

　　（一）聚力项目建设，逐步夯实经济增长新支撑。项目是铁东高质量发展的命脉，不仅影响当下，更决定未来。我们将牢固树立“项目为王”理念和“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”鲜明导向，提速提质提效抓实项目建设。  

　　精心推进项目。健全完善项目领导包保、现场办公等机制，专班专项攻坚要素保障、瓶颈制约等难题，压茬推动签约项目早筹备、快开工，在建项目再提速、早投产，推进年产180万套塑料清洁用品、年产百万套汽车塑料配件加工等续建项目形成更多实物量，力促年产1500吨火锅食材产业链、吉林一正药业集团中成药生产自动化及质量控制等重点项目按时开工建设，力争全年开复工5000万元以上项目45个、500万元以上项目60个。  

　　精深谋划项目。精准把握政策动向，以“六新产业”“四新设施”和“十大投资方向”为引领，围绕基础设施、公共服务、乡村振兴等领域，谋划一批“打基础、利长远、增后劲”的补短板项目。围绕做大做强支柱产业，着力在汽车及装备制造、医药食品等领域谋划一批产业链项目，打造新的经济增长点。用好用活地方政府专项债券、“一主六双”等政策，谋划储备一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的大项目、税源型项目，全年力争谋划项目80个。  

　　精准招引项目。坚持线上与线下招商相结合，画好招商“热力图”，以育强汽车配套、医药食品主导产业，培育全域旅游、新能源、现代服务综合体为导向和突破口，以产业链思维高位推动和精准招商。深度融入长平一体化，强化与长春汽开区、长春一汽沟通联络，把握合作机遇，积极寻求投资合作信息，深化汽车零部件、专用车领域招商合作，带动汽车产业链整体水平提升。  

　　精细做优载体。继续夯实开发区主阵地作用，立足开发区“12345”产业空间布局，推动分布式光伏发电、特种专用车及消防设施生产项目取得实质性进展。积极做好企业服务，加快绿色食品加工创业孵化园二期债券项目手续，以及鼎皓火锅食材、启运金具年产1万吨热镀锌件等9个项目开工手续办理，确保14个5000万元以上项目参加春季集中开工。  

　　（二）聚力产业振兴，加速重塑经济发展新优势。产业是铁东持续健康发展的重要支撑。我们将加快建设现代化产业体系，坚持工业立区、实体强区，做优做精旅游业，大力促进现代服务业协同发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。  

　　力促工业快转型。释放企业产能。积极协调烟厂、金士百、吉林世宝、立白日化、君乐宝乳业等企业总部，为四平工厂争取更多的高附加值产品和市场份额，推动四平工厂充分释放产能。强化技术改造。推动大窑10万吨果蔬饮品、立白洗衣凝珠系列、世宝机械新能源和无人驾驶汽车智能转向系统技改等项目，促进工业经济高质量发展。保障生产要素。继续强化“服务企业年”行动，制定“一企一策一专班”包保机制，破解企业煤电水汽运、用工、融资、土地等生产要素难题。抓好入规入统。力争鹿司令、凤姐初粮食品、日昇钨钼、圣隆专用车4户工业企业升级入规，夯实工业稳增长支撑。  

　　力促旅游快发展。精心打造全域旅游。聚焦“一核三带五片区”旅游发展总体布局，打造“旅游+”融合发展模式，倾力构建“山叶石”一线带一乡一园旅游大环线。加大项目谋划力度。推动叶赫文旅融合示范区、铁东区体育公园等一批成熟的文旅项目落地见效。加快发展乡村旅游。推进塔子山红色小镇和塔子沟村红色美丽乡村示范村建设。加强旅游产品开发。不断开发满族特色美食节、塔子山冰雪观光等新产品，加大游客引流力度，努力变“过路客”为“过夜客”。  

　　力促三产快提升。全力保障物流建设。积极做好领办代办服务，加快国家骨干冷链物流基地建设，推动四平铁东·南城新区现代物流产业园项目早落地、早投产。多措并举促进消费。积极配合市政府开展各类促销活动，激发万达城市综合体、欧亚商都、十九号院、三马路步行街、四平玉米主题街区等购物休闲街区活力，进一步打造植物园景园消费圈，做活“假日经济”，点亮“夜间经济”。  

　　（三）聚力乡村振兴，奋力谱写农业农村新篇章。让农业更强、农村更美、农民更富是铁东人民的共同心愿。我们将全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持农业农村优先发展，扎实做好“三农”工作，为铁东全面振兴提供有力支撑。  

　　高质量巩固脱贫成果。全面落实防返贫动态监测帮扶机制，持续加大特殊困难群体关注和帮扶力度，全面消除返贫风险。扎实开展“千村示范”创建工作，力争把“百村提升村”创建村打造成省级“标杆村”。  

　　高标准发展现代农业。全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住35万亩耕地标准，力争粮食产量达到4亿斤以上。因地制宜推广“梨树模式”，坚决完成4万亩保护性耕作任务。优化种植业结构，做好叶赫镇旱改水工程。纵深实施“秸秆变肉”工程，规划建设肉牛产业基地，力争肉牛达到2.6万头。做强“四平梅花鹿”优势产业，争创省级梅花鹿现代农业产业园。抓好“粮头食尾”“农头工尾”，促进玉米深加工、君乐宝乳业、万邦农副产品物流园等项目建设。  

　　高水平建设美丽乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进重点流域污水治理，加快农村安全饮水、农田水利等维修改造，加快乡村振兴示范带建设。创建省市级美丽乡村2个、美丽庭院700个、干净人家1000户，打造绿美线路12公里，完成农村厕所改造任务。全面推广“铁东模式”先进经验，加快数字乡村和智慧农业创新升级，深度构建乡村治理体系，努力让铁东农村更具吸引力、农业更具竞争力、农民更具幸福感。  

　　（四）聚力城区建设，着力打造宜居幸福新家园。宜居的幸福生活品质是全区人民孜孜以求的美好愿景。我们将以巩固提升国家级卫生城市为抓手，着力提高城市建设水平、提升城市规范化管理能力，努力创造宜居幸福的良好环境。  

　　大力改善城区环境。深化市容环卫作业精细化管理，消除城乡结合部卫生死角，实现辖区“五净三根清”标准。强化基础设施建设，建立长效管理巡查机制，发挥城市管理“120”作用，确保交通设施、下水井等设施及时管护修缮。加速推进海绵城市建设，力争福民小区、万兴小区改造5月份高质完成。严格规范物业管理，继续打造红心物业，组织居民自治或引进物业公司对改造后的小区进行专业化物业管理。  

　　努力提升监管质量。提升城市规范化管理水平，重点对沿街门店乱摆乱放、小广告、共享单车等市容乱象进行集中清理，对背街小巷堆放的杂物进行集中整治，推进执法工作重点向细小化、规范化、精准化迈进。严格落实商户“门前五包”责任，确保临街市容市貌干净整洁、树木保护良好。加大违规占用公共停车位打击力度，谋划“智能停车场”项目，切实改善群众“停车难”问题。  

　　（五）聚力绿色发展，积极开创生态文明新局面。天蓝、水清、地绿是铁东高质量发展最鲜明的底色。我们将积极践行习近平生态文明思想，积极推进各类环保问题整改，厚植生态底色，让优质生态资源成为铁东立区之基、发展之源。  

　　提升生态环境质量。坚持科学、精准、依法治污，打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战！深入开展城市扬尘、燃煤等污染防治。进一步加大秸秆还田和综合利用，努力实现秸秆全域禁烧。完善河流联动监管机制，推进三镇污水处理厂及配套管网改造升级。强化土壤污染治理修复，深化农业面源污染治理，稳步推进“无废城市”建设。  

　　筑牢生态安全屏障。持续抓好“河长制”“林长制”“田长制”落实，探索实施“多长合一”。建立河湖执法机制和跨流域河长协作机制，统筹水资源保护、水环境治理、水生态修复“三水共治”。加快推进“大水网”、万里绿水长廊项目建设，深化南北河上游生态修复及河道综合治理，确保河畅、水清、岸绿。  

　　促进生态良性发展。强化节能减排，大力发展循环经济，提升资源利用率和再生资源回收率。鼓励支持新能源汽车、公共汽车和共享单车等绿色出行方式，让越来越多的铁东人成为美丽铁东的见证者、维护者和贡献者。  

　　（六）聚力改革开放，持续释放赶超发展新动能。改革开放是推动铁东发展的强大动力。我们将拿出“敢为天下先”的勇气，用改革的方式、创新的思维，进一步激发市场活力和社会创造力，为高质量发展蓄势赋能。  

　　以改革创新添动力。加快农村重点领域改革，深化农村集体产权制度改革，盘活农村资源要素，积极探索多种形式发展壮大新型农村集体经济。纵深推进“综合行政执法改革”，积极为基层赋权，激发基层执法活力。持续深化平台公司改革，实现兴东公司转型提速、运营提效，力争总收入突破9500万元。深入实施创新驱动战略，加强科技型企业和高新技术企业培育，推进现代中药、保健食品、医疗器械、细胞技术研发产业，力争完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧经济开发区早日成为省级高新技术产业开发区。  

　　以扩大开放激活力。积极融入“双循环”新发展格局，不断深化与京津冀、长三角、珠三角的合作交流，争取在资源开发利用、特色产业发展等方面取得更多实质性成果。加强与三省六市以及与浙江永康、武义等对口支援地区的合作联动，突出精准招商、产业链招商、以商招商，推动更多项目、更多资金、更多技术向铁东集聚。  

　　以优化环境聚潜力。提升政务服务能力，推行“一网通办”“全程网办”，推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变。搭建政银企合作平台，进一步发挥“信易贷”平台作用，破解企业融资难题。依法保护市场主体合法权益，从严打击破坏营商环境、侵害企业利益行为，构建“亲清”政商关系，努力营造“人人都是营商环境”的良好氛围。  

　　（七）聚力民生福祉，不断实现人民生活新期待。新生活越来越富裕、好日子越过越红火，是铁东人民的热切期盼。我们将始终践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，修好群众脚下的路，点亮百姓门前的灯，让新时代的发展成果更多更好惠及全区人民。  

　　全力抓好民生实事。①建设高标准农田1万亩，推动农业转型升级和高质量发展。②修建农村道路30公里，让农村公路更安全，更好走。③加强卧龙泉屯基础设施建设，着力打造成全省最美村庄。④推动29个老旧小区全面竣工，增进小区居民福祉。⑤对有意愿的特困老年人家庭进行适老化改造，为老年人打造更为便捷暖心的生活环境。⑥建设社区嵌入式居家养老服务试点，更好满足基本养老服务需求。⑦为有需求的残疾人提供精准康复服务，服务率达到85%以上。⑧完成城镇新增就业3100人、城镇失业人员实现再就业700人、就业困难群体就业500人，促进高质量充分就业。⑨建成六马路小学吉邦校区，解决东南新城学生上学难问题。⑩家庭医生常住人口签约率覆盖达到45%以上，重点人群签约率达到85%以上，让家有“医”可靠。  

　　织密社会保障网络。强化就业优先政策，促进重点群体和困难人员更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全养老服务体系，确保养老服务中心试点项目和农村居家养老互助大院试点项目9月份投入使用。加强低保动态管理，完善各类社会救助制度，做到应保尽保、应救尽救。深入开展双拥活动，扎实做好优抚安置，推动军民融合深度发展。  

　　提高公共服务水平。促进教育优质发展，提高教育教学质量，全面落实“双减”政策，强化小区配套幼儿园治理，实施“薄改能力提升”规划。促进医疗事业健康发展，提高妇幼保健工作能力，扎实开展国家基本公共卫生服务项目，进一步推动医疗卫生机构开展适老化改造。促进文体事业全面发展，持续开展文化惠民演出，继续开展百姓大舞台品牌系列文化活动；深入挖掘整理非遗项目，申报市级非物质文化遗产项目1个。  

　　优化社会治理体系。深化平安铁东建设，扎实开展“法律六进”、矛盾纠纷排查化解活动。常态化推进“扫黑除恶”专项斗争，积极回应人民群众对平安建设的期待。创新发展新时代“枫桥经验”，稳步推进积案、集体访、重点个访等信访案件化解。加强突发事件预防和处置，严格落实安全生产责任制，强化食品、交通、消防等隐患排查治理，坚决防范遏制重特大以上事故发生。持续提升疫情防控意识，及时按照国家和省市防控要求，精准调整、落实各项防疫措施。  

　　同时，继续做好机关事务、民族宗教、外事侨务等各项事业。  

　　三、全面加强政府自身建设  

　　各位代表！为政之要，重在力行，贵在担当。党的二十大对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将以严的作风、实的举措、拼的状态，努力建设政治过硬、敢于担当、善于作为、风清气正、人民满意的新时代有为政府。  

　　对标对表讲政治。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，时刻与中央和省、市、区委保持思想同心、工作同向、行动同步，确保各项工作部署落地生根、开花结果。  

　　依法依规履职责。认真贯彻习近平法治思想，确保各项工作始终在法治轨道上推进。强化法律服务供给能力，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让政府决策充分体现人民的意志。  

　　实干实为勇担当。聚焦省、市、区委工作要求，按照“1355”工作思路，紧抓当前面临的窘境症结，锚定未来发展的核心关键，全面提升区域发展竞争力。立足进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代大势，抢抓用足一切机遇和有利条件，蓄势积能，逆势突围，不断做优存量、做大增量、做足减量，切实把美好愿景变为现实图景。  

　　严抓严管促廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立过“更苦日子”思想，严控“三公”经费，压缩一般性支出，进一步降低行政成本。持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和意识形态工作，确保政治清明、政府清廉、干部清正。  

　　各位代表！唯有自信自强、守正创新才能不负时代，唯有踔厉奋发、勇毅前行才能不负人民。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的二十大精神为指引，在区委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，锐意进取、奋力拼搏，振奋精神、真抓实干，凝聚起同心推动铁东高质量发展的磅礴力量，为奋力谱写社会主义现代化强区、美丽铁东新篇章而努力奋斗!  

　　附件：《政府工作报告》名词释义 

　　附件：  

　　《政府工作报告》名词释义  

　　1.“四上企业”：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。  

　　2.信易贷：国家发改委、银保监会为落实金融供给侧结构性改革要求，破解中小微企业融资难题，畅通金融体系和实体经济良性循环开发的以中小微企业、个体工商户信用为抵押物的线上金融贷款平台，重点解决中小企业融资难、融资贵、融资慢的困境。  

　　3.农村“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。  

　　4.“一主六双”：“一主”即《长春经济圈规划》，“六双”分别为双廊（《环长春四辽吉松工业走廊发展规划》《长辽梅通白敦医药健康产业走廊发展规划》）、双带（《沿边开发开放经济带发展规划》《沿中蒙俄开发开放经济带发展规划》）、双线（《长通白延吉长避暑冰雪生态旅游大环线发展规划》《长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线发展规划》）、双通道（《长白通（丹）大通道发展规划》《长吉珲大通道发展规划》）、双基地（《长春国家级创新创业基地专项规划》《白城国家级高载能高技术基地建设规划》）、双协同（《长春吉林一体化协同发展规划》《长春—公主岭同城化协同发展规划》）六个规划。  

　　5.一核三带五片区：即以叶赫为核心；以叶赫至山门、叶赫至石岭、叶赫至城东乡为三条旅游精品带；以叶赫那拉城文旅融合示范区、山门中生代火山文化区、石岭红色旅游发展区、城东乡休闲旅游度假区、城区纳兰文化园（城区植物园）为五大片区。  

　　6.“秸秆变肉”工程：即千万头肉牛建设工程，提高秸秆饲料开发利用水平，推进秸秆饲料化利用新模式，加快发展肉牛等草食畜牧业，促进农牧循环经济发展。  

　　7.“五净三根清”：“五净”是指马路净、雨水井口净、路边石净、绿岛净、人行步道净；“三根清”是指墙根清、树根清、电线杆根清。  

　　8.“门前五包”：是指承担门前包环境、包市容、包基础设施、包绿化亮化、包清雪五项任务。  

　　9.“法律六进”：是中国特色的普法术语，指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，是中宣部、司法部、全国普法办2006年提出并布置的为期五年的一项普法工作。