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        关于梨树县农田排涝工作专题报告

        2022-09-09

          今年是梨树有史以来气候极为特殊的一年。618日至730日,全县共经历8次区域性强降水,降水量达到492.6毫米,比上一年增加350毫米,偏多245%;比历年同期多305.8毫米,偏多164%,是梨树有气象记录以来的历史极值。金山乡、梨树镇、万发镇等乡镇降雨量均达到了历史同期的200%以上。 

          79日韩俊省长来梨调研,对我县的防汛排涝工作作出了明确指示,极大坚定了全县干部群众抗灾夺丰收的信心和决心。围绕落实韩俊省长的指示,市委郭灵计书记、胡斌市长先后多次到梨树现场督导工作推进,实地查看沟渠开沟宽度,检查排水流量大小,受灾地块补种计划落实等情况,尤其是对个别基层干部工作推进不快、态度不坚决的现实表现,郭灵计书记给予了严肃批评,责成梨树县委对万发镇、双河乡党委书记予以行政记大过处分,将万发镇镇长免职。这对全县各乡镇(街道)干部带来极大的触动。截至目前,已处分正乡局级领导干部9名,其中免职2名,处分7名。 

          经过20天的连续奋战,目前我县易涝区域主要排水沟渠已经全部贯通,受灾面积减少到29.16万亩。坡岗地、沙土地增产趋势明显,可以有效抵顶涝灾带来的损失,全县粮食总产有望稳定在阶段性生产水平。下面将我县落实韩俊省长的指示,推动防汛排涝工作实际开展情况汇报如下: 

          一、防汛排涝工作开展情况 

          一是迅速提高思想认识。79日至728日,我县先后召开了2次常委扩大会议、6次工作视频调度会议,对防汛排涝和抗灾保粮工作进行了全面部署,进一步统一了思想,使全县各级党组织和党员干部深刻认识到,防汛排涝是当前各项工作的重中之重,也是我们工作中需要解决的主要矛盾,这项工作直接关系到梨树担负的维护国家粮食安全重任能不能扛稳,关系到总书记视察梨树作出的“三个一定要”重要指示能不能落到位,关系到党的二十大召开之年能不能有力维护社会稳定这三个重要目标的实现。县乡村各级组织下定决心,不惜一切代价切实把防汛排涝工作抓实抓好。 

          二是全面压实包保责任。组织22名副县级以上领导、51个县直部门对24个乡镇(街道)防汛排涝工作进行一对一包保,明确要求副县级领导和包保部门的同志吃住在排涝一线,现场帮助村社干部和群众解决实际问题。县农业农村局组成3个抗灾自救技术指导组、县水利局组成7个抢险排涝指导组、县纪委监委组成5个工作纪律督导组,直接深入到村屯进行现场指导和督导。724日,针对雨情不断加大的实际,我们又抽调5名县级领导、8个部门强化刘家馆子镇、小城子镇、双河乡、泉眼岭乡、金山乡的排涝工作力量,集中优势力量打好攻坚战。 

          三是集中力量排涝除险。全县累计出动各级干部群众86000余人次,调动钩机、铲车10000余台次,水泵8200余台次,检修强排站11个,逐村逐社逐地块落实排涝措施。截至目前,已全面完成受灾农田排涝工作,预计可以挽回粮食损失2500万斤。同时,在孟家岗河进入东辽河段、黑鱼河双河乡和东河镇段、兴开河刘家馆子镇大力虎村段进行了4处抢险处理,共投入抢险人员1100人次,技术人员25人,挖掘机等机械车辆84台次,投放块石碎石850立方米,编织袋7.5万条,现在险情已经全面排除。 

          四是因地制宜补耕补种。针对农民群众的实际需求,及时发布了《加强水淹地块田间管理的意见》《对涝灾应采取的对策与措施》《部分水灾绝收地块毁种生产指导意见》等5期农情建议,邀请李保国等专家教授,以视频会议形式进行补耕补种培训。先后在沈洋镇、双河乡开展大豆补种试验,在东河镇开展鲜食玉米补种试验,在喇嘛甸镇、刘家馆子镇开展补种白菜试验。同时,我们对受灾较轻地块,采取小飞机喷施叶面肥、植物生长调节剂等方式,抢积温、促早熟、防病虫。截至目前,全县喷施叶面肥、营养剂面积达到48万亩,飞防150万亩。 

          五是全力抢修排水沟渠。按照韩俊省长关于开展“四沟四渠”整治的工作要求,我们在前期疏通1074公里沟渠的基础上,组织县乡村三级干部再次开展全覆盖排查疏浚,确保实现应通尽通、清零见底。截至目前,已累计排查淤堵“四沟四渠”5539公里,现已清理新建5450公里,剩余89公里预计85前全部完成。同时,为彻底打通农田排水网络,我们组织农田水利测绘专家深入一线开展实地勘测和踏查,指导乡镇逐一绘制农田水利设施建设渠网图,并实行挂图作战,确保农田排水排涝体系不断完善。 

          六是加大资金投入力度。入汛以来,全县共收到省拨付农业救灾资金398万元,我们又统筹地方财力和上级有关专项资金2700余万元,有效缓解了各乡镇资金、物资短缺问题。同时,各乡镇、村屯、农场也积极筹措资金开展自救,据不完全统计,入汛以来,全县各界力量共投入防汛救灾资金近1亿元(举债)。 

          二、相关问题整改落实情况 

          (一)刘家馆子镇刘家馆子村道面积水地块问题。经核实,该地块原为废弃地,平时排水较通畅,因近期降雨集中、上游水量较大,导致此坑积水未及时排出。对此,我们已组织2台抽水机全天不间断抽水,将附近涵洞和排水沟进行了疏通,目前坑内积水已排空,并完成填平处理。 

          (二)刘家馆子镇排水缓慢问题。我们已于79日成立联合设计组,对刘家馆子镇8个村所有排涝沟渠连夜进行设计绘图,制定了《刘家馆子镇涝区排涝工作实施方案》,重点对49条排水沟渠进行清淤。710日,出动大型钩机13台,逐村开沟疏通,共开挖支渠2000余米,目前农田排涝已全部完成。 

          (三)高标准农田项目排水沟问题。我们组织人员将排水沟南侧原有方涵改建为4*5的盖板涵,加设闸门;对局部原有排水沟沟顶高于田面部分进行降低处理,将原设计沟道尺寸调整为上口宽4米、深1.8米,现已完成整改。 

          (四)刘家馆子镇村干部农田排涝不作为问题。我们调配大型钩机,疏通沟渠进行排水,现已挖出排水沟3条、6000延长米。针对村民反映的“欺上瞒下,罔顾民生”问题,经仔细核查,该情况不属实,但我县高度重视,坚持举一反三,立即成立了督导组下沉各乡镇,改进基层干部工作作风,提高基层干部服务群众的工作意识。 

          三、下步重点工作任务安排 

          针对今年的特殊气候,我县将牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的指导思想,以抗灾夺丰收为总体目标,持续把防汛排涝后续工作抓实抓好。 

          一是扎实做好抢险应急准备。督促各乡镇树立长期作战思想,紧盯堵点漏点,加快对排水沟渠的修补完善,准备迎接更大汛情的考验。同时,要求农业、气象、水利等部门充分发挥职能优势,建立完善联席会商制度,及时发布雷雨预报预警,坚决确保人民生命财产安全,减少灾情带来的损失。 

          二是全力做好绝收地块补植补种。继续加大农业科技人员投入力度,增加走访频次,聚焦各乡镇绝收地块,指导受灾农户抢种改种短期经济作物、早熟作物,切实减少农民损失。同时,要求各保险机构及时核定受灾地块面积,尽早将赔付资金足额发放至农民手中。 

          三是迅速修复水毁路段和桥涵。由交通部门牵头,水利、住建等相关部门配合,对全县因排水排涝而损坏的各级道路、排水涵管、简易通行桥进行实地踏查,对主要路段和桥涵迅速组织力量及时恢复,确保群众通行。 

          四是及时开展人居环境整治。以清理坏死秧棵、水冲垃圾、沟渠淤土、畜禽粪污为重点,从815日开始集中开展为期一个月的人居环境整治攻坚战,同时对一些长期水泡的地块和坑塘进行消杀,防止病虫害发生和疾病传播。 

          五是全面部署秋冬水利会战。为了巩固“四沟四渠”整治成果,我们准备在秋收之后,立即开展农田水利秋冬会战,整修田间道路,全面清理被侵占、淤堵沟渠,在低洼地块设立强排站,彻底清理堵塞死角,确保水利设施能够长久发挥作用,坚决杜绝农田渍涝问题再次发生。 

          四、恳请省政府帮助和解决的问题 

          一是我县共有黑鱼河、兴开河、一干、刘沈、汲水河5大涝区,总易涝面积94.77万亩。由于2002年取消劳务工和劳动积累工“两工”以后,涝区已多年没有人力、财力投入,导致年久失修,排涝能力大大降低。为了有效发挥涝区功能,我们计划实施涝区治理项目,目前一干涝区已向省水利厅争取资金980万元,待投资计划下达后进行工程建设;剩余4大涝区的治理工程,预计需要资金1.07亿元。 

          二是经过1个多月的强降雨,我县农田水利基础设施受到了极大的损害,为快速修补受损基础设施,满足群众日常生产生活需要,我县已修建沟渠5450公里、铺设涵管14.5万延长米,已投入3098万元,预计还需资金1.16亿元;需修复水毁路段(水泥路、柏油路)185.5公里和桥涵12611延长米,维修强排站27个,维修塘坝5处,预计需要资金0.98亿元。以上合计还需要资金2.45亿元,目前我县施工以垫资为主,没有资金出口。 

          恳请省政府和有关部门综合考虑梨树的实际需求,在下步安排农田水利设施建设项目时,对我县予以倾斜和支持;在安排债券等专项资金时,对梨树予以重点考虑和帮助。我们将严格按照省委省政府的工作部署,认真落实韩俊省长的指示要求,抓住机遇迅速补齐农田水利设施短板,坚决扛稳维护国家粮食安全的重任,以更加务实的举措和更加坚决的态度,全力把当前的农田排涝、补耕补种、病虫害防治等各项工作抓实抓好,全力夺取全年粮食丰收。 

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