按照《关于做好2022年度行政执法统计年报工作的通知》要求，现将我局2022年行政执法总体情况报告如下：

　　一、强化宣传力度，增强群众法律意识

　　一年来，市农业农村局按照“谁执法谁普法”的要求，利用干部会议、墙报、宣传横幅、制作展板、宣传单、宣传手册、粘贴农机反光标识等多种形式进行广泛宣传，大造舆论，形成全方位宣传格局，不断提高全市农民朋友依法治农的法治观念。开展了渔业、农机、农资、畜牧等农业普法宣传教育，执法人员深入田间地头、农机作业现场以及入企入户入集市等地向广大农民群众宣传涉农法律法规。目前，全市共发放宣传材料2.3万余份，悬挂各种安全生产条幅159条，接待群众咨询200余次，通过宣传，群众依法治农的法律意识明显增强。

　　二、完善制度建设，规范行政执法行为

　　执法必须有据，制度必须健全，执法行为才会规范。市农业农村局召开农业行政执法研讨会，对照《吉林省农业农村厅行政执法事项清单2021版》，结合我市实际，修订、完善了《2022年版行政执法事项清单》，并根据工作实际以工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和执法工作流程等为主要内容的农业行政执法规范化建设相关配套制度，系统梳理完善《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧农业综合行政执法支队农业行政处罚案件专家会商制度》、《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧农业综合行政执法支队农业行政处罚案件回访制度》、《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧农业综合行政执法支队行政处罚案件限时办结制度》和《六条禁令》；同时，建立督导检查工作机制，健全限时办结制，并跟踪问效。规定所有案件立案后，执法监督科适时向案件承办人进行提醒，承办人要定期向执法监督科上报案件办理情况，执法监督科向局法规科上报案件进展情况，逐级加大执法办案初审及法制审核力度，进一步推进公正、规范、文明执法。目前，我市农业行政执法工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位、责任到人”的良好局面。

　　三、坚持依法行政，强化农业领域监管

　　（一）开展专项行动。2022年按照省市统一部署，以畜牧、农资、渔业、农机、农产品质量安全、宅基地等领域为重点，开展了“农资打假专项治理行动”“水生野生动物保护执法行动”“水产养殖投入品专项检查”“拖拉机交通安‘全大排查、大整治、大教育、大服务’专项行动”》“兽药执法检查”等多领域专项行动。严厉查处无证生产经营农资、严厉打击制售假冒伪劣农资、使用假劣兽药、饲料、饲料添加剂、农资投入品、销售电、毒、炸渔具及销售水生野生保护动物等违法行为。

　　（二）开展联合执法检查。在秋收农机安全生产期间，抽调相关工作人员与公安、交通开展联合办公，成立了安全生产检查督导小组，分别深入全市五个县（市、 区）进行不间断的督导检查，有效遏制了重大农机事故的发生。与自然资源部门、乡镇等相关部门联合排查涉嫌违法乱占耕地建房线索8起，接到群众举报1起，均已处理完毕并移交相关部门。

　　（三）开展“双随机、一公开”执法检查。按照2022年度双随机检查计划，共制定随机检查14个类别（跨部门联合检查11个类别），抽查生产经营主体81家，按检查内容、检查事项、检查流程等规定，目前已全部完成抽查任务，并在平台上进行公示。

　　（四）开展安全生产检查。先后深入到饲料企业、屠宰企业、农机合作社、田间地头、养殖场等经营场所开展了安全生产检查。对消防设施、安全设备、粉尘防爆、密闭空间防爆、仓库、农机库房等安全隐患进行了全面排查，并向生产经营者进行了生产安全、规范生产记录以及科学合理使用投入品等普法宣传和指导服务。同时，开展渔业船舶水上突发事故应急演练。对渔船船员不慎落水、渔船不慎起火，组织抢救落水人员、水上灭火等进行演练。

　　目前，市本级共出动执法人员728人次，出动执法车辆274台次，共检查生产经营主体256家；全市办理拖拉机和联合收割机注册登记5，514台，农机驾驶员考试1，500人；4处公路动物卫生监督检查站共检查运输动物及动物产品车辆2，264台次、检查运输动物4，499，702头只、检查动物产品数量11，995.44吨，其它产品：12台次，56.8吨，种蛋：54台次、18，857，640枚。

　　四、加强案卷评查，提高执法办案质量

　　为进一步规范执法行为，提高行政执法质量和水平，深化法治政府建设，根据省、市行政执法案卷评查工作要求和工作部署，市农业农村局2022年对全市行政执法行政执法案卷进行了评查，调取3个县（市）6宗执法案卷进行集中交叉审阅。同时，市农业综合行政执法支队坚持每个案件结束后，对类似案件进行评查、复查活动，从案件受理到办理程序，从事实认定到证据采集，从执法程序适用法律等方面逐一进行交流和点评，并对案件办理遇到的疑难点和适用法条以及法律竟合等做了深刻分析，对发现的问题及时整改、及时纠错，以案促改提升执法办案质量。2022年共开展评查、复查活动4期。

　　五、强化执法培训，提升依法行政水平

　　为加强执法队伍建设，培养一专多能型执法人员，制定了2022年完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧农业农村局行政执法人员培训计划。依计划，一是开展线上培训5期。全员参加了完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧司法局举办的行政执法人员网络培训，每名执法人员在线法律知识学习40学时以上。同时还开展了种子、兽医、农产品质量安全等领域的网络培训。二是开展线下培训11期。以专题讲座、互动交流、以案释法、深入基层等形式，围绕新修订的《农业行政处罚程序规定》《农业机械事故处理办法》《动物检疫管理办法》《动物防疫条件审查办法》等相关农业法律法规和结合办案实际进行讲授。三是聘请专业律师为全体执法人员授课。针对执法办案过程中的薄弱环节进行授课，切实强化业务能力，增强服务群众意识，提高规范执法能力水平。

　　六、2023工作安排

　　（一）加强学习，提高依法行政水平。始终把法律法规作为行政执法的根本遵循，继续加强对行政执法人员的业务知识培训力度，提高依法行政的水平。有计划地组织干部职工学习《行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》等法律法规。提高法律素养和行政执法水平，努力建设一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的农业执法铁军。

　　（二）加强执法检查，严格查处违法违规行为。结合重点行业领域特点，研究制定年度农业行政执法工作计划，认真组织开展监管执法，发挥执法监察的“震慑”作用，推动生产经营单位依法生产经营。

　　（三）扎实开展农业农村法律法规的宣传教育工作。全面落实“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，拓宽渠道、形式开展宣传工作，充分利用线上线下多种渠道，组织开展农业农村领域法律法规宣传，努力营造浓厚的法治农业氛围。

　　完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧农业农村局

　　2023年1月16日