全面落实“十个到位”筑牢防火安全屏障——市林业局扎实抓好秋季森林草原防灭火工作

　　为扎实做好森林草原火灾防控工作，最大限度减少森林草原火灾发生，市林业局坚持把“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”理念纳入全面工作，从“事前防范、扑火救灾、全面保障”三大环节扎实做好森林草原防火工作，以“十个到位”为抓手，坚决筑牢森林草原防火安全屏障，确保全市森林草原资源安全。

　　坚持预警监测到位。进入秋防期以来，修订完善了《火险预警响应预案》，各级林草主管部门经常与气象等部门的合作，健全部门会商和联动机制，强化预警能力建设，提高预测精度和发布速度，根据火险形势对当日工作进行安排和部署，加大了望观察和地面巡逻力度，开展全天候立体监测，确保火情早发现、早处置。强化值班调度，坚持防火期24小时值班和领导带班制度，严格执行火情报告和信息发布制度，全力做好应急响应准备。

　　坚持责任落实到位。全市各级政府，各级林草主管部门、各森林草原防火责任单位切实把森林草原防火责任落到实处，实行一把手负总责、分管领导具体负责的领导责任制，逐级签订责任状。各行政村建立健全村级森林草原防火工作制度，做到有村级防火组织、有村级护林员、有村级扑火应急分队、有森林防火村规民约、有农户联防制度，实现森林防火“网格化”管理，确保林区林地守护巡查“无死角”，确保人人肩上有目标，千金重担大家挑的森林防火责任体系。

　　坚持宣传教育到位。通过新闻媒体加大森林草原防火知识的宣传，做到看有形、听有声，提升全民安全用火的意识。印发森林草原防火宣传材料20余万份，制作宣传横幅2000余条，悬挂彩旗13400面，散发宣传袋2万余个。利用新媒体主动推送提示信息1万余条。各乡镇（街道）充分利用各村（社区）“大喇叭”以及护林员 “小喇叭”，滚动播放森林防火禁火令。积极推广使用森林草原“防火码”，努力营造“人尽皆知”的浓厚防火氛围。

　　坚持火源管理到位。面对森林草原防火的严峻形势，强化对重要时节、重点地段、重点区域的监管，派专人巡查，在重点地段和主要路口设置森林防火哨卡，严防死守，严格执行森林草原防火“十严禁”“十必须”，确保从源头消除火灾隐患。全市防火期巡山护林人员达735名，划片包干到人并强化定位管理，严格按照“见烟就查，见火就罚”的原则做好野外火源巡查管控；全市建设使用固定野外火源检查站（点）176座，认真开展实名登记、火源检查收缴和宣传教育工作。

　　坚持应急值守到位。进一步细化森林草原火险响应措施和应对策略，建立健全科学响应机制。林区重点乡镇、村、林场都建立快速应急扑火小分队，其中乡镇不少于10人、村部不少于10人、林场不少于25人，并落实应急运输车辆，配齐扑灭火装备，确保一有火情快速机动，实现打早、打小、打了的需要。建立全市专业和半专业扑火队16支360人，林区重点乡镇应急扑火队11个55人，村应急小分队107个1070人，实现乡村一线队伍配备全覆盖。

　　坚持督导检查到位。积极推进防火力量重心下移、关口前移，在森林草原防火特险期，各级应急管理部门和林草主管部门领导落实检查包保区域，经常深入防火一线检查督导工作，市林业局建立领导班子成员挂钩联系县（市、区）、重点乡镇森林防火工作责任制，成立联合督查组，采取“四不两直”方式常态化地开展督促检查指导，对督查存在的问题进行限期整改，确保防火责任和管控措施落实到位。

　　坚持巡护了望到位。观测了望、视频监控人员24小时轮流值班，视频监控、卫星监测不间断运转，准确掌握动态、及时处置火情。全市共设立了望台6座，全市各村设2至3名巡护员，共有1735名森林防火护林员和巡护员奋战在防火第一线，各相关部门和乡镇发挥巡护员和广大人民群众的积极性，深入林区和重点地段开展巡查巡视工作，对野外特别是防火区内林缘边用火早发现，早处置，提高了对野外违法用火者的威慑力。

　　坚持物资保障到位。持续加强扑火物资装备建设，对各物资装备库进行盘点核对，及时补充完善防火设施设备，组织专业人员对机械设备进行检查、维修和保养。维修人员按照流程对扑火机具进行逐台检查，排除故障及时更换维修，各类防火设备给养、油料全部储存到位，确保一旦发生火情时有效处置森林火灾。根据森林草原火灾防控工作需要，各级财政加大对森林草原防火的投入，适时安排森林草原火灾防控资金，确保了森林草原防火物资需要。

　　坚持管控责任到位。为吸取历史教训，切实加强管控，杜绝火灾发生，严格要求林区各乡镇人民政府严格落实“痴、呆、傻、精神病人”的监护责任。对有“痴、呆、傻、精神病”的重点人员监管不力，发生森林火灾的，严肃追究相关责任人的责任。特别对有的“痴、呆、傻、精神病人”无人监管或监管不力的重点人员，严格落实村委会的责任，实行一对一包保，绝不漏掉1人，严禁此类人员进山入林。

　　坚持联防联控到位。积极与当地驻军各部队进行联系，特别对驻训靶场进行有效的沟通，驻训部队建立扑火队伍，特别是有危险性训练时要求部队与当地林场应急扑火队进行对接，建立联防机制，一有火情及时、联合扑救。重点林区的地方派出所，森林防火指挥部成员单位及各乡镇、村屯对接，按照“宁可跨前一步形成重叠，不可退后一步形成缝隙”的原则，建立联防联控机制，形成强大合力，切实做到信息互通、兵力共享。